婚姻法司法解释二第24条修正背后 近千封信建议审查

作者:范疸

婚姻法司法解释二次24久修正背后:凑近千封信建议法工委审查

澎湃新闻记者 邢丙银

2018年1月17天,极高法发布《有关审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的讲》,同该解释相冲突的婚姻法司法解释二次24久规定(以下简称第24久规定)自打1月18天起不再适用。

先,全国人大常委会法工委收到大量信件,提议对该条规定给予查处。接受全国人大代表和国民之查处建议,法工委于2017年6月召集提建议的局部全国人大代表、极高法有关庭室同志等举行座谈会,促进解决这同样问题。

刘肇琼是很多与推动废止第24久规定的人头有。

3年前,刘肇琼同谢飞(化名)离半只多月后,陆续有“纹身”的人头登门讨债。刘肇琼吧避免孩子中威胁,拿他送回老家,由于外公外婆照顾。除去登门讨债的,刘肇琼连连吃了四集官司,其间最大一笔起诉金额也130万元,极小的一样笔为3万元。

就是因,债权人将刘肇琼之前夫告上法庭,它们看成曾经同在之家,连锁成为被告。倘它们坚称不知前夫何时举债、举债用于何处。说到底,厦门中院以婚姻法司法解释二次24久规定(以下简称第24久规定),确认系夫妻存续期间的协同债务。起官司,刘肇琼败三由,再有一起用为本月22天二审。当下,它们已经负债100多万元,为列为失信于实践人。

同刘肇琼负有类似经历的人头集聚在“24久公益群”遭逢,成员近400人口,其间既出法官、高校讲课,再有地方妇联的管理者、中小学教职工、外企高管齐。她们负债高的达成亿元,丢掉的啊发生几十万头。她们看第24久规定加重夫妻未举债一在的举证责任,违背婚姻法规定,要废止这同样规定。

2016年以来,她们为全国人大代表寄信,体现第24久规定的题材,尚为全国人大常委会法工委邮寄近千封信件,提议对该条规定给予查处。

前夫举债百余万,讨债人员登门喷漆

“大借钱跑了,人民法院判定妈妈还钱。妈妈吃离职,自成了留守儿童。自眷恋废止24久,同妈妈在联合在。自眷恋安心读书。”就是刘肇琼10寒暑的男女谢涛(化名)所以红笔写在平等张白纸上的话。

刘肇琼首先次为债主找上门是当2015年1月26天,当时其与前夫协议离婚已有18上。起个壮汉带着五六只纹身的人头,上门找她前夫讨债。然后几乎上,同时出点儿回讨债人上门,有些讨债人走错了楼房,猛敲楼下住户的派系,当八十多秋的长者打开门口,对方大吼“于您小子还钱”,拿老人吓晕了。

2月份的一样上,刘肇琼回到下,察觉门上吃人之所以油漆喷了字“谢飞还钱”,门锁也让堵上胶水,于不起来了。它们担心儿子的平安,所以好之储蓄还了20多万元,连拿儿子送回老家由老人看。

刘肇琼还每每接到各种讨债人之谩骂电话。“对方一上就开始骂,说‘而是家就是人渣,家没钱了,而就和人家离婚’。”蓦地有一天,于它们怪的从业有了:“对方一上不是开端骂,而是为我代表道歉,说之前骂错了,误会我了。”

本来讨债人员通过友好之“途径”查到,它们的前夫不仅常去一家酒吧消费,并且常常大半夜时还当网吧,下一场去开房。刘肇琼当一家游艇公司上班,干活比较忙,男都是由前夫照顾,它们就才从儿子口中获悉,本来前夫早就和同酒吧女工作人员关系非常,前夫还曾带了儿子去对方家中凭着饭,而且嘱咐他不设报妈妈。

离两只月后,官司接踵而至。其间最大一笔是黄亮(化名)提起的,刘肇琼光掌握黄是前夫的村民,先前没有谋面。2015年4月17天,厦门湖里区法院开庭审判此案。黄诉称,谢飞因为经营的用多次为该借款,每次借款都出具了借条,打2014年起,借款合计136.92万元。

黄亮请法院判令谢飞归借款本金和利息,刘肇琼对婚姻存续期间谢的债负担连带偿还责任。

按黄亮之借条显示,于2015年1月2天,便协议离婚前6上,谢还于黄借了现金10万元。

湖里区法院的一审判决书显示,谢飞辩称,针对黄亮之诉讼请求及事实理由没有见。针对明显超过银行利率的月息,谢也一心照收,勿提出异议。

“自前夫还如这些钱部分转借了人家,有用以家庭装修,外还声称和自是假离婚,诚目的是老两口二口一起逃避债务,设真是逃债,那么丈夫得是将富有债务都为自己身上揽,倘他也是拉上自垫背。”刘肇琼说,案涉借款金额特别巨大,倘它们还不知情。它们看,前夫借款未用于夫妻共同在,不属于夫妻共同债务。

70寒暑的苏海泉是住在刘肇琼楼上的近邻。打刘肇琼之男会爬时,它们就是将儿子交给退休在家的苏海泉夫妻照料,少数父老对孩子甚是好。

有关刘家饰一行,休息海泉在承受澎湃新闻采访时说:“她们的房屋本是咱们公司员工住宅楼,她们请的二手房,同以前相比就三处变,作伪了吊顶,加了独背景墙,变个吊灯,另外几无变化,这些装修最多几本头,并且装修发生于筹资前几年。”

讲打谢飞是否经营企业,休息海泉哈哈大笑起来,无看谢在经企业。

休息海泉还说,自打2013年开始,谢飞同刘肇琼开发生离婚,时听到他们吵架。谢白天差不多以下,时碰到他晚上出,但是未掌握他当外边举行什么

于一审开庭时,刘肇琼还申请苏海泉出庭作证,外的陈述和承受采访时发表相同。

湖里区法院经审理认为,谢飞陈述案涉借款部分用以家庭,但是无付证据予以证明,案涉借款金额巨大,按证人证言,少数被告无大件物品,随便经营性活动,都现出证据不能证明谢、刘二人在举债合意。

故,2015年5月,湖里区法院作出宣判,勿支持黄亮请刘肇琼负责连带责任的诉求,借款本金认定为92万余头。

二审败诉:夫妇关系持续间债务系共同债务

一审胜诉后,刘肇琼当二审栽了跟头。

黄亮提出上诉称,原审认定诉争借款不是夫妻共同财产错误。于审判过程中,外还显表示撤回针对谢飞之上诉部分,再者认可一审法院认定的借贷数额为92万余头。

就意味,黄亮之上诉,要是呼吁法院认定刘而针对谢的借贷承担连带责任。

刘肇琼说,二审时它的前夫未出庭。厦门中院经审理认定,诉讼债务系谢、刘一道债务,刘负责连带清偿责任。

于厦门中院于2015年12月所作的终审判决书中,该院如此说理:先后24久规定,债权人就婚姻法关系持续期间夫妻一在为个人名义所乘债务主张权利的,当按照夫妻共同债务。但是夫妻一在能证明债权人与债务人明确约定为民用债务,要能够证明属于婚姻法第19久第3缓缓规定情形的除。

婚姻法第19久第3缓缓规定,夫妇对婚姻关系持续期间所得的财约定归各自拥有的,其或妻一在对外所乘的债,第三人知道该约定的,盖其或妻一在有的财清偿。

厦门中院认为,谢飞同刘肇琼干存续期间,谢以其个人名义向黄亮借款,当按照夫妻共同债务处理。刘肇琼看好该债务为谢的私房债务,当证明有上述两种不同情形,但是刘举证并不足以说明当时片种不同情形。

厦门中院还如,也夫妻共同在所乘债务,概括为夫妻日常生活得所乘债务,为连一在或双方为夫妻共同在进行生产经营所负债务。刘肇琼因普通生活无需举债为由否认该债务为旅债务缺乏法律依据。

另外,刘肇琼看好黄亮同谢飞有关恶意串通扩大债务,厦门中院未予支持。

截至败诉,刘肇琼才注意到第24久规定。“自还不知前夫是何时举的债务,又无懂他举债用在哪里,怎举证该债务与自身无关?并且前夫自始至终未向人民法院提交借款用于何处的银行流水。”

专家:针对举债不知情的配偶举证存困难

刘肇琼上网检索看到,婚姻法司法解释(亚)凡绝高法于2003年12月出台,打2004年4月1天起实行的。

倘2001年改的婚姻法第41久就是离婚后的债偿还问题规定:“离时,原为夫妇共同在所乘的债,当共同偿还。共财产不足清偿的,要么财产归各自拥有的,由于双方协商清偿;商讨不成时,由于人民法院裁定。”

极高法有关领导在报记者提问时曾这般解释,先后24久规定主要是为缓解司法实践中,夫妇以未知晓为由规避债权人,经离婚恶意转移资产给其他一在,借以逃避债务的题材,便解决夫妻双方联袂坑债权人的题材。

尽管如此第24久规定有利于维护债权人,但是实践中却出现另一种情况,便夫妻举债一方与债权人恶意串通损害配偶利益。

2017年2月28天,于举国上下“两会”便以举行前几上,极高法发布婚姻法司法解释(亚)补规定,于先后24久规定的基础上增加两款规定:夫妇一在同第三人串通,编债务,第三人主张权利的,法院不予支持;夫妇一在在从赌博、吸毒等违法犯罪活动着所乘债务,第三人主张权利的,法院不予支持。

极高法有关领导在就的答记者提问中代表,实际中适用第24久规定判令夫妻另一在联合负担虚假债务、私债务的最个章,由极少数法官审理案件时未查明债务性质所致,同程序24久规定自的专业目的无关。

对,多号专家指出,补规定并未解决第24久规定所存争议。

厦门大学法学院教授、华法学会婚姻家庭法学研究会副会长蒋月当光明网撰文指出,新增的少数款规定,连无新了。于上规定发布之前,如果能证明债务是假的,要债务人把借款用于非法活动,对这片看似债务要债权,法院向就是不施保护的。新规最多只能说是吃第24久规定由了独“补丁”,未曾抓准第24久规定引起周边争议之重中之重。

蒋月说,婚姻法第41久规定,除非为了或者用于“夫妇共同在”的借贷,才应纳入夫妻共同债务,由于双方还。倘第24久规定直接促进定婚姻关系持续期间出之债为夫妻共同债务,无求法院调查借款是否用于夫妻共同在。就是第24久规定中质疑、批评的原由有。

“适用第24久规定时,否认夫妻共同债务的配偶一在要背借款没有用于夫妻共同在之印证责任;证明无成之,倘背连带责任。”蒋月说,这种举证责任分配欠合理。针对举债不知晓或无分享利益之配偶该方如何会落相应证据?

它们看,客观的举证责任方案,应是要求举债方证明借款用途;必要常常,可要求配偶另一在分担适当的举证责任。

华法学会婚姻家庭法学研究会副会长李明舜都当承受媒体采访时指出,先后24久规定的毛病在吃,默认了夫妻在拥有工作上都能互相代表,倘忽视了婚中在不少超出日常工作范围之债,配偶确实可能是不知情的。

“按部就班借款一两万,哪怕属一般日常工作,但是无端借款几十万甚至几百万,无买房不买车,哪怕超过了一般工作的限制,此刻又要求配偶在承担义务,哪怕忽视了婚中无病一在的正当权益。”李明舜说,先后24久规定对那所入的债用途范围,未予明确。

通往全国人大代表寄信,引全国两会关注

于一家中央媒体工作之李秀萍同刘肇琼负有类似之经验。

2014年11月1天上午,于离半年多后,李秀萍接受法院的电话机,刺探她为什么没有出庭。本来,它们前夫在起诉离婚立案第二上,举债280万元。于距离婚后,前夫和债权人又还签借款合同,预定针对她的条目,债权人据此将它们看成共同被告告上法庭,渴求其承担连带责任。倘开庭传票是邮递到它们前夫处后,代为签收,它们对这并不知情。

经验一审、二审,李秀萍都败诉,报名再审被拒,当今债务本金和利息已涨到600多万元,每日增加利息500老大左右。它们名下唯一房产遭遇诉前保全,面临执行。

李秀萍上网检索与程序24久规定有关的舆论、媒体报道等信息,经微博结识当时底“抱团取暖”微信群群主“小羽妈妈”同“兰瑾”。当时多里已经聚集有着类似经历的80多名“为负债人”,刘肇琼既于多内。

照一个只案例,李秀萍想的是怎么通过修法来促进第24久规定修改。相反家暴立法、农家女土地权益立法等都是大众推动立法、修法的样本,就反复在多里为提及。“小羽妈妈”同“兰瑾”同李秀萍负有相同的想法,其三口商定将多名修改为“24久公益群”。

李秀萍要广大规的作者,就让他们叫公益群的“基本价值观”。她们提出的愿景是:“上改变认知,步履再造人生。而本人牵手,下大力,促进调研修正24久,重构夫妻债务规则。”

有的是规还显,无接、无收那些“沉浸于负面情绪不能自拔的人头”、“煽动司法对抗,发动群体和群友越级上访等全方位非理性行为的人头”。

拥有新人进群眼前,尚都使实名登记并核实案情,概括姓名、年等主导身份信息,再有涉案诉称债务总额、涉案诉称债务可能用等信息,连付证据。另外,进群眼前还都使事先看群规。

不论着多年之劳作经历,李秀萍亮,人口说管凭,得拿出信得过的信和资料,有理有据,才会说服人大代表、关于机构关心此事。

2016年7月至10月,24久公益群先后推出79人口本、106人口本、284人口本实名有效问卷调查报告,连寄送全国人大、政协、妇联、高高的法等单位。

该报告甫一出炉,哪怕吸引社会广泛关注。报指出,“为负债”的受访者中,88.7%也女性,11.3%的也男;82.4%的叫了高等教育,5.9%上述的也硕士以上学历。受访者中尚大有文章大学讲课、法官、民警、辩护律师、中小学教职工、编排等。

上述报告还显,76.4%的人头“为负债”金额超过50万元,其间59.2%的过100万元;45.3%的案子在一审后不上诉,受访者称系法律知识不足、为故意缺席审判不知被起诉,仅有2.1%的案子胜诉。

然后,她们还出产1130人口本、1556人口本的实名调查报告,波及30只省区市。

进一步多之人头看有关报道后,在到“24久公益群”。也好管理,她们立了新群,拥有新人进群后,注册案情,起希望推动修法的,再次拉入总群,另外,各省还树了看望群。

2016年关,离开2017年全国“两会”再有三只月,24久公益群发动各省群群友,沟通驻守本省的全国人大代表,递交报告同资料,通往她们反映第24久规定在的题材。

李秀萍对澎湃新闻说,有些群友为了关系本职是医生的全国人大代表,哪怕挂号看病,且上几句递交材料;有些群友根据网友旅游日记找到全国人大代表住处,相当几乎只晚上不见人,正好遇到其保姆,委托转交材料;有些群友收到全国人大代表短信回信后,兴奋得整个人还懵了。

于2017年两会前,24久公益群共吸收20多只省区市全国人大代表的回答,代表会因建议、议案的样式提出修改第24久规定。

全国人大常委会法工委日前透露的多少显示,于上年十二顶全国人大五次会议达到,起45号全国人大代表就第24久规定提出修改或按建议。

法工委召开座谈会,促进第24久规定修改

于查阅相关资料之长河中,李秀萍当律师的提议下查阅了立法法、监督法等,了解到推动修法还有提起审查建议这条路。

当时,一个云南群友的亲朋好友在地方人大工作,这位群友从那亲友处为详细询问了备案审查制度,得知备案审查制度具有实际可操作性,那个亲友代为起草了前期的文稿。

“于草案基础上,自问律师,发了修改写了建议信。最早我抱着试试的态势,一口气朝全国人大常委会邮寄了20封信,提议对第24久规定给予查处。”李秀萍说,就是2017年2月下旬底事务。24久公益群还动员群友,于全国人大常委会邮寄审查建议信,信封上多写在“黎民提请全国人大备案审查24久合法性”。

于建议信中,李秀萍指出,先后24久规定超越婚姻法的规定,过司法解释权限,推行13年来,过度保护不规范债权,导致不良社会导向,已经悖离立法初衷,提议尽快予以纠正。

“2017年以来,咱每天还接受对第24久规定提起审查的提议信,例如雪片一样飞来。” 全国人大常委会法工委备案审查室主任梁鹰这般形容道。

2017年全国“两会”今后,来辽宁、山东、湖南、广东、广西代表团的45号全国人大代表单独或同提出修改或按程序24久规定的提议为摆放在梁鹰之桌上。

“45号代表提出的5起代表建议,事实上反映了社会群众对解决这同样问题的关心、愿与要求。”梁鹰说,她们吃去年6月7天召开座谈会,约与并提出按建议的山东代表团全国人大代表陈雪萍、广东代表团全国人大代表麦庆泉、极高法有关庭室同志与法工委民法室、老百姓法典编纂工作专班有关同志到会,哪怕第24久规定有关问题及其解决方案进行了专题研究。

对第24久规定,少数号代表提出,实践中,有些法官机械地适用第24久规定,无论该债务是否用于共同在,还判夫妻共同负担。就同样制度设计对夫妇感情很密切,同一对外对付债权人的景象还有一定的道理,但是在蒙从来不那么多之夫妻能密切到此程度,近来发生许多妇女同志找到人大代表或者通过人大代表的老小反映,成家都离了,有些还去了很多年,结果以吸收人民法院发来之要求承担几百万债务的传票,今后又拿房子等财产判决偿债。

“当人大代表,提出按或修改的提议,目的不是设揪着司法解释有没有跟法律不平等,无平等的讲话错在哪,而是要通过制度设计,拿真正无辜的夫妻一在特别是无辜的多处于弱势地位的女方保护起来。”少数号代表也赞成,针对夫妇恶意串通损害债权人的景象予以严厉打击。

澎湃新闻从大渠道获悉,老百姓法典编纂工作专班的同志提出,老百姓法典的编辑完成或使交2020年,先后24久规定问题不宜拖到人民法典编纂完成再解决。自打婚姻法的文章看,先后17到19久规定的是亲财产制度,倘离婚时只要适用第41久,该条立法原意是限制在“共在”,原为夫妇共同在所乘的债,当共同偿还,倘第24久规定替换成“夫妇关系存续期间”。

于座谈会及,极高法有庭室负责人表示,极高法与全国妇联正就第24久规定分赴8只省市调研,但愿于调研基础上可以就夫妻共同债务问题制定较为全面的判决规则。

梁鹰说,开座谈会是法工委办理代表建议、黎民审查建议,于办方式上之一样次探索。“由此座谈,听听各方意见,法工委希望最高法在调研基础上可以更有力细化地稳妥处理程序24久规定问题。”

座谈会举行6只月后的程序十二顶全国人大常委会第三十一次会议达到,法工委主任沈春耀发备案审查工作报告时,披露了关于第24久规定的新星情况。

沈春耀说,2016年以来,法工委收到人民提出的临近千起针对第24久规定的查处建议。她们同最高法有关机构开展沟通研究,促进解决有关问题。

2018年1月17天,极高法发布《有关审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的讲》,众所周知规定:夫妇双方联合签署或者夫妻一在事后追认等同意思表示所乘的债,当肯定为夫妻共同债务;夫妇一在在婚姻关系持续期间为个人名义为家日常生活得所乘的债,债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的,法院应予支持。

上述规定还显:夫妇一在在婚姻关系持续期间为个人名义超出家庭日常生活得所乘的债,债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的,法院不予支持,但是债权人能够证明该债务用于夫妻共同在、共生产经营要基于夫妻双方联合意思表示的除。

在押到新司法解释后,刘肇琼第一时间转发了有关报道。“针对已经判决的案件,但愿发生申诉机会,针对着展开的案件,但愿以新司法解释,公正公正审判。”它们这样期待。

2020-02-14 05:13:02